Pojasnilo pravne službe CNVOS glede obvestil kulturnega ministrstva, naj mu izvajalci kulturnih projektov več ne pošiljajo zahtevkov za izplačilo sredstev
Ministrstvo za kulturo je izvajalce programov in projektov pozvalo, naj do nadaljnjega prenehajo pošiljati zahtevke za izplačilo sredstev na podlagi sklenjenih pogodb, ker se pripravlja rebalans proračuna (predvidoma septembra 2026).
Vsem prejemnikom takšnih obvestil (ministrstva za kulturo ali katerega koli drugega ministrstva) priporočamo, da:
- pogodbene aktivnosti izvajate naprej natanko tako, kot je predvideno v pogodbi oz. v potrjenem delovnem načrtu projekta ali programa,
- še naprej plačujete vse račune,
- zahtevke in poročila še naprej pošiljajte v pogodbenih rokih (in čim prej, saj rok ministrstva za izplačilo sredstev praviloma teče od prejema popolnega zahtevka).
Obrazložitev:
Če vas ministrstvo zgolj obvesti, da je seznanjeno s postopkom priprave rebalansa proračuna, to še ni ustrezna oz. zadostna pravna podlaga za spremembe pri izvajanju programov in projektov ali za zavračanje pravočasnih in pravilnih zahtevkov za izplačilo pogodbenih sredstev.
Po pogodbah o sofinanciranju imajo ministrstva praviloma res možnost zmanjšati financiranje, če pride do zmanjšanja njihovih proračunskih sredstev. Vendar mora najprej priti do dejanskega zmanjšanja proračunskih sredstev, hkrati pa zmanjšanje velja šele, ko je sklenjen aneks oz. pogodba spremenjena. Do takrat velja izvorna pogodba in veljavne pogodbe je treba na obeh straneh spoštovati.
Dokler ne bo rebalansa in sprememb pogodb je zato pomembno, da vse zahtevke pošiljate pravočasno, v skladu s pogodbenimi roki. Če zahtevkov in poročil ne pošljete ali jih pošljete prepozno, je krivda za neizplačilo sredstev vaša. Če zahtevke pošljete in vam ministrstvo sredstev ne izplača – npr. zavrne zahtevek ali ga ne izplača v pogodbenem roku – pa je ministrstvo tisto, ki krši pogodbo.
Če ministrstvo popoln zahtevek zavrne, je sredstva mogoče iztožiti.
Pogodbo oziroma program je treba izvajati v celoti (se pravi v skladu z odobreno prijavo) tudi zato, ker gre lahko v nasprotnem primeru za vašo kršitev pogodbe. Če ne pošiljate poročil ali pogodbe ne izvajate naprej, kot je bila podpisana (se pravi ne izvajate vseh pogodbeno predvidenih obveznosti), lahko ministrstvo razveže pogodbo iz razloga, da vi ne izpolnjujete pogodbenih obveznosti.
Če ocenjujete, da je potrebna kakšna sprememba ali prilagoditev financiranja, predlagajte ministrstvu spremembo načrta. Dokler ni podpisan aneks ali sprememba odobrena, pa pogodbo izvajajte natanko tako, kot je v njej predvideno, saj boste sicer kršili pogodbene obveznosti.
