CNVOS mora na razpisih pogosto zavračati nevladne organizacije, saj ne izpolnjujejo pogoja neprofitnosti. Kaj ta pravzaprav pomeni?
Ko preverjamo pogoj neprofitnosti, ne preverjamo določil Zakona o društvih ali pa Zakona o zavodih, ampak upoštevamo Zakon o nevladnih organizacijah. Po njem je neprofitna tista, ki ima v svojem aktu določeno, da:
- presežek prihodkov nad odhodki uporablja izključno za doseganje svojega namena ali ciljev,
- svojega premoženja v nobenem primeru ne deli med ustanovitelje, člane ali druge osebe in
- v primeru prenehanja, po poravnavi vseh obveznosti, svoje premoženje prenese na drugo nevladno organizacijo z enakim ali podobnim namenom ali nepridobitno pravno osebo javnega prava.
Kako konkretno preverimo, ali je organizacija neprofitna?
1. Organizacija presežek prihodkov nad odhodki uporablja izključno za dosego svojega namena in ciljev
Ta pogoj izpolnjujejo vsa društva in ustanove, saj jim takšno delovanje nalaga že zakon (tretji odst. 1. člena in tretji odst. 24. člena Zakona o društvih, drugi odst. 27. člena Zakona o ustanovah). Ta pogoj ni nujno izpolnjen pri zavodih, saj jim zakon omogoča, da presežek delijo, če tako določijo v aktu o ustanovitvi (drugi odst. 48. člena Zakona o zavodih). Če zavod v aktu o ustanovitvi nima določeno, da presežek deli, potem je ta pogoj izpolnjen.
2. Premoženje organizacije se ne deli med ustanovitelje, člane ali druge osebe.
Ta pogoj izpolnjujejo vsa društva in ustanove že po zakonu, pri zavodih pa je odvisno, kaj je navedeno v aktu o ustanovitvi. Če tam ni določbe, ki omogoča delitev premoženja, je pogoj izpolnjen.
3. Organizacija v primeru svojega prenehanja premoženje prenese na drugo nevladno organizacijo z enakim ali podobnim namenom ali nepridobitno pravno osebo javnega prava.
Takšnega delovanja zakoni organizacijam ne nalagajo, zato je ta pogoj izpolnjen, če ima organizacija takšno pravilo določeno v svojem ustanovnem aktu (statut društva, akt o ustanovitvi zavoda ali ustanove itd.)
Pomembno za društva! Društva morate glede izpolnjevanja pogoja neprofitnosti preveriti le, kako imate urejen prenos premoženja v primeru prenehanja. A pozor: v primeru, da določate, da gre prenos premoženja na drugo nepridobitno organizacijo ali društvo z enakim ali podobnim namenom, organizacija s takšno določbo ne izpolnjuje pogoja neprofitnosti, saj to pomeni, da lahko v primeru prenehanja prenesete premoženje tudi na drugo npr. društvo, ki pa ne izpolnjuje vse naštetih pogojev. Četudi s takšno določbo izpolnjujete pogoj prenosa premoženja, ki ga ureja Zakon o društvih, ne sledite določilom Zakona o nevladnih organizacijah.
Ob neprofitnosti – za katero se je na našem zadnjem javnem razpisu izkazalo, da ga društva in zavodi še vedno najpogosteje ne izpolnjujete – mora organizacija izpolnjevati še vse naslednje pogoje:
- je pravna oseba zasebnega prava s sedežem v Republiki Sloveniji,
- ustanovile so jo izključno domače ali tuje fizične ali pravne osebe zasebnega prava,
- je nepridobitna,
- je neprofitna,
- je neodvisna od drugih subjektov in
- ni organizirana kot politična stranka, cerkev ali druga verska skupnost, sindikat ali zbornica.
Nevladna organizacija ni posebna pravno organizacijska oblika, kot denimo društvo ali zavod, ampak so NVO pravne osebe (kot na primer društvo ali zavod), ki izpolnjujejo zahtevane pogoje, kot jih določa Zakon o nevladnih organizacijah (ZNOrg).