Pridobitev statusa NVO v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva
Da bi se nevladna organizacija (NVO), ki deluje na področju zdravstvenega varstva, uvrstila na seznam upravičencev do 1% dohodnine, ji mora Ministrstvo za zdravje z odločbo podeliti status delovanja v javnem interesu.
Pogoji za pridobitev statusa
NVO lahko pridobi status v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva, če izpolnjuje pogoje, ki jih določa Zakon o nevladnih organizacijah (ZNOrg) in ki jih za področje zdravstvenega varstva podrobneje opredeljuje Pravilnik o določitvi kriterijev za izkazovanje pomembnejših dosežkov delovanja nevladnih organizacij za podelitev statusa nevladne organizacije v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva.
Pogoji, ki jih mora NVO izpolnjevati, so:
- je nevladna organizacija, ki izpolnjuje pogoje določene v 2. členu ZNOrg,
- njeni člani, če gre za člansko organizacijo, niso pravne osebe javnega prava,
- ima dejavnost na področju zdravstvenega varstva, ki je v javnem interesu, opredeljeno v ustanovitvenem aktu,
- deluje najmanj dve leti pred vložitvijo vloge za podelitev statusa,
- zadnji dve leti pred vložitvijo vloge je sredstva pretežno uporabljala za opravljanje dejavnosti v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva in je redno izvajala programe, projekte ali druge aktivnosti za uresničevanje namena in ciljev, ki so v javnem interesu,
- ima izdelan najmanj dvoletni program bodočega delovanja na področju zdravstvenega varstva, ki vsebuje redno izvajanje dejavnosti v javnem interesu,
- ji ni bila pravnomočno izrečena sankcija globe za hujši davčni prekršek ali prekršek, katerega narava je posebno huda, in ni bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivega dejanja,
- nad njo ni začet stečajni postopek ali postopek likvidacije,
- lahko izkaže pomembnejše dosežke svojega delovanja na področju zdravstvenega varstva v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge.
Pravilnik o določitvi kriterijev za izkazovanje pomembnejših dosežkov delovanja nevladne organizacije za podelitev statusa nevladne organizacije v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva določa, da se kot pomembnejši dosežek NVO šteje dosežek, ki presega interese članov ali ustanoviteljev NVO in je splošno koristen, NVO pa izvaja aktivnosti, ki so usklajene s strateškimi dokumenti Republike Slovenije (kot so na primer strategije razvoja na posameznem področju, resolucije, nacionalni oziroma akcijski programi, ukrepi).
Za pridobitev statusa v javnem interesu mora NVO izpolnjevati vsaj sedem od sledečih kriterijev, pri čemer je izpolnjevanje kriterijev po točkami 1., 2. in 3. obvezno (3. člen Pravilnika):
- pretežni del sredstev porabi za dejavnosti na področju zdravstvenega varstva;
- ima posvetovalno telo, ki daje mnenje k njenim programom, jih spremlja in strokovno vodi. Posvetovalno telo sestavljajo strokovnjaki s področja zdravstvenega varstva;
- izvaja programe, ki prispevajo k zdravstveni preventivi, ozaveščanju, reševanju in lajšanju zdravstvenih stisk in težav ranljivih, ogroženih oseb in bolnikov ter ima pri njihovem izvajanju preverljive rezultate in upošteven doseg pri ciljnih skupinah;
- je prostovoljno vključena kot sestavni del krovne organizacije (npr. zveze) na ravni države;
- njeni interesi so prek njenih predstavnikov aktivno zastopani v medresorskih ali drugih strokovnih in delovnih skupinah na državni ali mednarodni ravni;
- prek njenih predstavnikov se je v zadnjih dveh letih z vsaj tremi strokovnimi prispevki, ki se nanašajo na njeno delo, udeležila konference ali strokovnega posveta na državni ali mednarodni ravni;
- sama ali njen predstavnik je v zadnjih dveh letih prejemnik priznanja, odlikovanja ali nagrade na državni ali mednarodni ravni na področju zdravstvenega varstva;
- o programu, projektih in drugih dejavnostih obvešča zainteresirano javnost in svoje člane prek različnih komunikacijskih oblik ter svoj profil osvežuje na komunikacijskih kanalih (na primer spletna stran, družabna omrežja);
- aktivno sodeluje z mednarodnimi strokovnimi organizacijami, ki izvajajo sorodne aktivnosti na področju zdravstvenega varstva.
Postopek pridobitve statusa
NVO za status NVO v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva zaprosi pri Ministrstvu za zdravje.
Vlogi, za katero ni predpisanega obrazca, je na podlagi Zakona o nevladnih organizacijah potrebno priložiti:
- poročilo o delu, iz katerega mora biti razvidno izvajanje programov, projektov in drugih aktivnosti z navedbo pomembnejših dosežkov, ki jih je NVO izvajala v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva v zadnjih dveh letih,
- poročilo o porabi sredstev za izvajanje aktivnosti iz prejšnje alineje,
- sprejet program bodočega delovanja za najmanj dve leti delovanja na področju zdravstvenega varstva, ki vsebuje redno izvajanje dejavnosti v javnem interesu, in
- dokazila o aktivnostih in pomembnejših dosežkih NVO iz prve alineje glede na kriterije za izkazovanje posebnih dosežkov (4. člen Pravilnika, glej zgoraj):
- za prvi kriterij: stroškovna mesta ali konto kartic za zadnji dve leti;
- za drugi kriterij: sklep o imenovanju in nalogah posvetovalnega telesa;
- za tretji kriterij: poročilo o delu za pretekli dve leti in program bodočega delovanja za najmanj dve koledarski leti, ki vsebuje predstavitev treh najpomembnejših programov z navedbo ciljne populacije, kraja izvajanja aktivnosti, vsebino aktivnosti, število vključenih oseb in poimensko navedbo izvajalcev aktivnosti;
- za četrti kriterij: pozitivno mnenje krovne organizacije (npr. zveze), k vlogi nevladne organizacije za pridobitev statusa v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva;
- za peti kriterij: sklep o imenovanju oziroma članstvu v strokovni ali delovni skupini;
- za šesti kriterij: program izobraževanja z dokazilom o prispevku;
- za sedmi kriterij: fotokopija priznanja, odlikovanja ali nagrade;
- za osmi kriterij: kopija povezav na ustrezne komunikacijske kanale;
- za deveti kriterij: izjava mednarodne strokovne organizacije o medsebojnem sodelovanju.
Na seznam upravičencev za donacije za tekoče leto se avtomatično uvrstijo NVO, ki izpolnjujejo pogoje na dan 31. 12. prejšnjega leta (prvi odst. 2. člena Uredbe o namenitvi dela dohodnine za donacije). Če bi torej NVO pridobila status delovanja v javnem interesu v letu 2023, bi se uvrstila na seznam upravičencev za leto 2024. Prve donacije iz dohodnine bi tako NVO prejela v letu 2025.
Ugodnosti in obveznosti
NVO, ki ima status v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva, je torej upravičena do donacije iz 1% dohodnine, pridobi pa tudi druge ugodnosti, ki jih imajo NVO v javnem interesu.
NVO, ki ima status v javnem interesu na področju zdravstvenega varstva, ima obveznosti, kot so naštete tu.