Pridobitev statusa NVO v javnem interesu na področju zaščite živali

Da bi se nevladna organizacija (NVO), ki deluje na področju zaščite živali, uvrstila na seznam upravičencev do 1% dohodnine, ji mora Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano z odločbo podeliti status NVO v javnem interesu.

Pogoji za pridobitev statusa

NVO lahko pridobi status v javnem interesu na področju zaščite živali, če izpolnjuje pogoje, ki jih določata Zakon o nevladnih organizacijah (ZNOrg) in Zakon o zaščiti živali (ZZiv) ter ki jih podrobneje opredeljuje Pravilnik o podrobnejših kriterijih za pridobitev statusa društva ali organizacije, ki na področju zaščite živali deluje v javnem interesu.

Pogoji, ki jih mora NVO izpolnjevati, so:

  • je nevladna organizacija, ki izpolnjuje pogoje določene v 2. členu ZNOrg,
  • njeni člani, če gre za člansko organizacijo, niso pravne osebe javnega prava,
  • ima dejavnost na področju zaščite živali, ki je v javnem interesu, opredeljeno v ustanovitvenem aktu,
  • deluje najmanj dve leti pred vložitvijo vloge za podelitev statusa,
  • zadnji dve leti pred vložitvijo vloge je sredstva pretežno uporabljala za opravljanje dejavnosti v javnem interesu na področju zaščite živali in je redno izvajala programe, projekte ali druge aktivnosti za uresničevanje namena in ciljev, ki so v javnem interesu,
  • ima izdelan najmanj dvoletni program bodočega delovanja na področju zaščite živali, ki vsebuje redno izvajanje dejavnosti v javnem interesu,
  • ji ni bila pravnomočno izrečena sankcija globe za hujši davčni prekršek ali prekršek, katerega narava je posebno huda, in ni bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivega dejanja,
  • nad njo ni začet stečajni postopek ali postopek likvidacije,
  • lahko izkaže pomembnejše dosežke svojega delovanja na področju zaščite živali v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge.

NVO v javnem interesu na področju zaščite živali morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje, kot so določeni v Zakonu o zaščiti živali (ZZiv) v 34. členu in Pravilniku o podrobnejših kriterijih za pridobitev statusa društva ali organizacije, ki na področju zaščite živali deluje v javnem interesu:

  • društvo ima več kot 30 članov (kar se smiselno uporablja tudi za ostale pravno-organizacijske oblike),
  • delovanje društva ali druge NVO je v skladu s cilji ZZiv,
  • poslovodstvo in najmanj 10% članov društva oz. smiselno druge NVO se je udeležilo usposabljanja s področja vedenja in dobrobiti živali ter predpisov o zaščiti živali po programu, ki ga je potrdil minister, pristojen za veterinarstvo,
  • ima dejavnost na področju zaščite živali, ki je v javnem interesu, opredeljeno v temeljnem aktu (statutu), in sicer so to lahko:
    • spodbujanje odgovornega lastništva živali,
    • svetovanje skrbnikom živali,
    • organiziranje usposabljanj na področju dobrobiti živali,
    • sodelovanje z zavetišči za zapuščene živali,
    • opozarjanje skrbnikov živali na nepravilnosti in nezakonitosti v zvezi z zaščito živali

NVO mora za pridobitev statusa delovanja v javnem interesu izkazati pomembnejše dosežke svojega delovanja po posebnem sistemu točkovanja, kar pomeni, da mora za pridobitev statusa NVO zbrati vsaj 30 točk. NVO za določene aktivnosti, za katere dokaže, da jih je izvedla v zadnjih dveh letih, prejme vnaprej določeno število točk, kot so razvidne iz posebne preglednice. Za kampanjo na televiziji z lokalno pokritostjo tako prejme 2 točki, za svetovanje lastnikom hišnih živali na lokalnem nivoju prejme 3 točke, itd.

Postopek pridobitve statusa

NVO za status NVO v javnem interesu na področju zaščite živali zaprosi pri Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

Vlogo se odda na predpisanem obrazcu. Vlogi je na podlagi Zakona o nevladnih organizacijah potrebno priložiti:

  • poročilo o delu, iz katerega mora biti razvidno izvajanje programov, projektov in drugih aktivnosti z navedbo pomembnejših dosežkov, ki jih je NVO izvajala v javnem interesu na področju zaščite živali v zadnjih dveh letih,
  • poročilo o porabi sredstev za izvajanje aktivnosti iz prejšnje alineje,
  • dokazila o aktivnostih in pomembnejših dosežkih NVO iz prve alineje (npr. fotografije, zborniki, kopije objav iz medijev, kopije člankov, recenzije ali objave v strokovni literaturi, nagrade, priznanja, priporočila, itd.), in
  • sprejet program bodočega delovanja za najmanj dve leti delovanja na področju zaščite živali, ki vsebuje redno izvajanje dejavnosti v javnem interesu.

Na podlagi Pravilnika o podrobnejših kriterijih za pridobitev statusa društva ali organizacije, ki na področju zaščite živali deluje v javnem interesu, je potrebno vlogi priložiti tudi:

  • posodobljen imenik članstva,
  • kopije potrdil o udeležbi poslovodstva in najmanj 10% članov društva oziroma druge nevladne organizacije na usposabljanju s področja vedenja in dobrobiti živali ter predpisov o zaščiti živali po programu, ki ga je potrdil minister, pristojen za veterinarstvo.

Na seznam upravičencev za donacije za tekoče leto se avtomatično uvrstijo NVO, ki izpolnjujejo pogoje na dan 31. 12. prejšnjega leta (prvi odst. 2. člena Uredbe o namenitvi dela dohodnine za donacije). Če bi torej NVO pridobila status delovanja v javnem interesu v letu 2023, bi se uvrstila na seznam upravičencev za leto 2024. Prve donacije iz dohodnine bi tako NVO prejela v letu 2025.

Ugodnosti in obveznosti

NVO, ki ima status v javnem interesu na področju zaščite živali, je upravičena do donacije iz 1% dohodnine, pridobi pa tudi druge ugodnosti, ki jih imajo NVO v javnem interesu. Poleg tega lahko društvu oziroma drugi NVO, ki ima status nevladne organizacije v javnem interesu na področju zaščite živali, ministrstvo iz proračuna Republike Slovenije oziroma lokalna samoupravna skupnost iz občinskega proračuna dodeli sredstva za opravljanje dejavnosti, ki so v javnem interesu, in sicer na podlagi pogodbe (drugi odst. 35. člena v povezavi s 36.a členom Zakona o zaščiti živali - ZZiv).

NVO, ki ima status v javnem interesu na področju zaščite živali, ima obveznosti, kot so naštete tu.