Pridobitev statusa NVO v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam

Pogoji, ki jih mora NVO izpolnjevati, so:

• je nevladna organizacija, ki izpolnjuje pogoje določene v 2. členu ZNOrg,
• njeni člani, če gre za člansko organizacijo, niso pravne osebe javnega prava,
• ima dejavnost na področju varstva podzemnih jam, ki je v javnem interesu, opredeljeno v ustanovitvenem aktu,
• deluje najmanj dve leti pred vložitvijo vloge za podelitev statusa,
• zadnji dve leti pred vložitvijo vloge je sredstva pretežno uporabljala za opravljanje dejavnosti v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam in je redno izvajala programe, projekte ali druge aktivnosti za uresničevanje namena in ciljev, ki so v javnem interesu,
• ima izdelan najmanj dvoletni program bodočega delovanja na področju varstva podzemnih jam, ki vsebuje redno izvajanje dejavnosti v javnem interesu,
• ji ni bila pravnomočno izrečena sankcija globe za hujši davčni prekršek ali prekršek, katerega narava je posebno huda, in ni bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivega dejanja,
• nad njo ni začet stečajni postopek ali postopek likvidacije,
• lahko izkaže pomembnejše dosežke svojega delovanja na področju varstva podzemnih jam v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge.

Zakon o varstvu podzemnih jam (ZVPJ) v 44. členu določa, da jamarsko društvo ali druga NVO izkazuje pomembnejše dosežke na področju varstva podzemnih jam, če:

• aktivno raziskuje jame in rezultate dokumentira v zapisnikih o odkrivanju in raziskovanju jam ali zbira in obdeluje podatke o jamah iz zapisnikov o odkrivanju in raziskovanju jam ali izvaja dejavnosti ozaveščanja in izobraževanja na področju varstva jam in krasa,
• ima z ustreznim aktom predpisana pravila jamam prijaznega raziskovanja in obiskovanja,
• njen ustanovitveni akt zagotavlja tako strukturo organov, da je organ, pristojen za delovanje na področju varstva jam, pri odločanju enakopraven organom, ki obravnavajo druga področja delovanja organizacije,
• je naravovarstvena vzgoja ustrezno vključena v njene programe usposabljanja za samostojno jamarsko delovanje in
• tvorno sodeluje z naravovarstvenimi in izobraževalnimi organizacijami.

NVO za status NVO v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam zaprosi pri Ministrstvu za naravne vire in prostor.

Vlogi, za katero ni predpisanega obrazca, je na podlagi Zakona o nevladnih organizacijah potrebno priložiti:

• poročilo o delu, iz katerega mora biti razvidno izvajanje programov, projektov in drugih aktivnosti z navedbo pomembnejših dosežkov, ki jih je NVO izvajala v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam v zadnjih dveh letih,
• poročilo o porabi sredstev za izvajanje aktivnosti iz prejšnje alineje,
• dokazila o aktivnostih in pomembnejših dosežkih NVO iz prve alineje (npr. fotografije, zborniki, kopije objav iz medijev, kopije člankov, recenzije ali objave v strokovni literaturi, nagrade, priznanja, priporočila, itd.), in
• sprejet program bodočega delovanja za najmanj dve leti delovanja na področju varstva podzemnih jam, ki vsebuje redno izvajanje dejavnosti v javnem interesu.

Na seznam upravičencev za donacije za tekoče leto se avtomatično uvrstijo NVO, ki izpolnjujejo pogoje na dan 31. 12. prejšnjega leta (prvi odst. 2. člena Uredbe o namenitvi dela dohodnine za donacije). Če bi torej NVO pridobila status delovanja v javnem interesu v letu 2023, bi se uvrstila na seznam upravičencev za leto 2024. Prve donacije iz dohodnine bi tako NVO prejela v letu 2025.

NVO, ki ima status v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam, je torej upravičena do donacije iz 1% dohodnine, pridobi pa tudi druge ugodnosti, ki jih imajo NVO v javnem interesu.

Jamarsko društvo, ki ima status NVO v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam, ima pravico zastopati interese ohranjanja narave v vseh upravnih in sodnih postopkih (peti odst. 44. člena Zakona o varstvu podzemnih jam - ZVPJ v povezavi s tretjim odst. 137. člena Zakona o ohranjanju narave - ZON). To pomeni, da lahko takšno društvo sodeluje v postopkih pridobivanja dovoljenj za zajem vode v odprti jami, v postopkih izdaje gradbenega dovoljenja za gradnjo jamske infrastrukture in podobno. Takšno jamarsko društvo ima tudi prednostno pravico na javnem natečaju za skrbnika jam (27. člen ZVPJ) in lahko postane skrbnik jame za čas trajanja začasnega zavarovanja (32.člen ZVPJ).

2. 7. 2020: Do končne odločitve Ustavnega sodišča se zadrži izvrševanje spodnjih določil ZIUZEOP in se glede sodelovanja v integralnem postopku izdaje gradbenega dovoljenja upoštevajo pogoji, kot jih je do sedaj določal Gradbeni zakon.

Glede na določila interventnih zakonov,  ZIUZEOP in ZIUOOPE  velja, da ima do 31. decembra 2021, ne glede na določbe Gradbenega zakona, NVO pravico udeležbe v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja, če izpolnjuje dodatno še naslednje pogoje: 

• društvo mora imeti najmanj 50 aktivnih članov, pri čemer se šteje, da je član aktiven, če je tekoče in za zadnji dve pretekli koledarski leti bil udeležen na zboru članov in plačal članarino;
• zavod mora imeti v tekočem in v zadnjih dveh preteklih koledarskih letih ves čas zaposlene najmanj tri osebe s polnim delovnim časom in s strokovno izobrazbo 7 ravni Slovenskega ogrodja kvalifikacij s področja delovanja nevladne organizacije;
• ustanova mora imeti v tekočem in v zadnjih dveh preteklih koledarskih letih najmanj 10.000 eurov premoženja v vsakem letu.

NVO, ki ima status v javnem interesu na področju varstva podzemnih jam, ima obveznosti, kot so naštete tu.